为深入实施数字经济战略，加快数字产业化和产业数字化，国家发展改革委、中央网信办于今年4月联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。

作为推动落实《实施方案》的重要举措之一，日前，国家发展改革委等145家单位通过线上方式共同启动了“数字化转型伙伴行动(2020)”。

转不转型，企业面对疫情冲击表现大不同

作为新一轮技术革命和产业变革的重点方向，数字技术在抗击新冠肺炎疫情中崭露锋芒。

“面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，在维持消费、保障就业、稳定市场、提振经济等方面发挥了积极作用，并仍存在较大潜力。”国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人介绍。

不难看出，此次疫情中，那些数字化转型起步早、程度高的企业受到的冲击相对较小，有的甚至实现逆势发展。传统企业受到的影响则相对较大。

“以餐饮、零售、酒店、教育培训等为代表的线下消费大幅下滑，制造业、农业等行业企业受用工短缺、供应链中断、防疫物资缺乏等影响，面临招工难、复产难、订单下滑等问题，特别是中小微企业，对疫情带来的外部环境变化尤为敏感，面临生死存亡压力。”上述有关负责人说。

在此背景下，数字化转型担负着为企业高质量发展赋能的角色。

“数字化经济赋能的核心是什么?原来很多环节缺乏数据，缺乏定量的科学支撑。而数字经济可以通过数据实现定量、科学、准确的调控，减少原来的‘拍脑袋决策’，提高产供销对接。”国务院发展研究中心研究员周宏春接受科技日报记者采访时说。

周宏春认为，数字化转型能够帮助传统企业实现生产端与消费端的对接，把中间成本降下来，同时提高其决策水平。再加上自动化、智能制造，会促进整个传统产业的升级，使产业链条更加智慧。

怎么转，“上云用数赋智”推出多项举措

据测算，在不考虑疫情影响的情况下，数字化转型可使制造业企业成本降低17.6%，营收增加22.6%;使物流服务业成本降低34.2%，营收增加33.6%;使零售业成本降低7.8%，营收增加33.3%。

但我国企业数字化转型依然任重道远。

“据有关机构研究测算，我国企业数字化转型比例约25%，远低于欧洲的46%和美国的54%。中小微企业面临‘转型是找死、不转是等死’的转型困境。”上述有关负责人表示，我国有超过55%的企业尚未完成基础的设备数字化改造。

在周宏春看来，要推进企业数字化转型，一定要关注企业在转型的不同环节遇到了哪些问题，并帮助它们解决。

据国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人介绍，当前主要急需着力解决“不会转”“没钱转”“不敢转”的难题。

针对这三大难题，“上云用数赋智”行动有针对性地推出了相应的举措。比如，为了解决“不会转”的能力难题，将加强平台赋能，帮助中小微企业转型;为解决“没钱转”的资金难题，将探索“云量贷”，缓解贷款难;为解决“不敢转”的效益难题，将树标杆示范和应用场景，引导企业快速转型。

记者了解到，除了数字化转型伙伴行动，为推动落实《实施方案》，近期还将组织数字化转型示范工程，并开展数字经济新业态培育行动。