今年2月，全国一体化算力网络国家枢纽节点启动建设，“东数西算”工程全面启动。庆阳是8个国家枢纽节点之一，也是规划的10个国家数据中心集群之一。

围绕数字经济项目实施，庆阳市今年谋划开工实施的国家枢纽节点建设重大项目8个，总投资37.67亿元。 其中，国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区，规划占地1.7万余亩，分为枢纽资源调度区、数字经济人才培养基地、数字产业科研示范区、绿色数据中心集聚区、综合配套区。当前，庆阳市正在以园区为载体打造数据信息产业集聚区，建设“东数西算”数据融合创新发展示范区、西北人工智能产业基地。

一

今年3月，庆阳市编制出台《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》，以建设全国一体化算力网络国家枢纽节点为契机，以服务“东数西算”发展数字经济为核心，强化算力、网络基础设施两大支撑，深入推进数字产业化、产业数字化、治理数字化协同发展。

庆阳市按照“创新驱动、应用牵引，数据赋能、融合发展，惠民便民、优政善政，共建共享、安全可控”的原则，以“东数西算”试点工程为牵引，以打造千亿级数据信息产业链为目标，全力推进国家数据中心集群建设。

据设计，到2023年底，庆阳国家数据中心集群新增2.5千瓦标准机架15万个，信息基础设施支撑能力和服务水平显著提升，庆阳核心数据中心集群直连网络体系初步形成。到2025年底，累计新增2.5千瓦标准机架30万个，数字经济核心产业产值达到1000亿元，庆阳市成为国内领先、省内引领的数据中心集群枢纽和应用创新中心。

与此同时，庆阳市全面启动数字经济一体化招商工作，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域算力需求，实行项目咨询、谋划生成、招商落地和建设运营“一体化”，精准招引行业头部企业，推动建设以绿色、集约、安全为特色的国家级数据中心集群。

今年3月以来，中国联通甘肃分公司、万国数据服务有限公司、太极计算机股份有限公司等行业头部企业先后来到庆阳市考察、洽谈、对接项目，助力庆阳数字经济发展。万国数据服务有限公司高级副总裁周慧表示，庆阳能源资源富集、地理位置优越、营商环境良好，具有发展数字经济得天独厚的比较优势。

庆阳市位于甘肃省东部，地质结构稳定，气候环境适宜，新能源资源丰富，是正在建设的陇东国家现代能源经济示范区。庆阳机场航班直达北京、上海、深圳等10多个国内主要城市，银西高铁以及福银、青兰、甜永高速穿境而过，区位优势明显，交通条件便利。

正是凭借着这些资源优势和区位优势，庆阳市在建设全国一体化算力网络国家枢纽节点战略布局中脱颖而出。

此外，庆阳具有支撑“东数西算”工程实施的良好基础，网络出口总带宽14596G，到北上广的平均时延都在10毫秒以内，属于低时延，符合国家发展改革委提出的“枢纽节点与东部城市时延须在20毫秒以内”的刚性要求，可满足绝大多数应用需求，因此成为甘肃枢纽节点的“数据中心集群”。

二

实施“东数西算”工程，是继南水北调、西电东送、西气东输三大资源调配战略工程之后，国家立足当下、放眼未来的一次重大战略部署。通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

“东数西算”中的“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力、计算能力。“东数”之所以“西算”，最主要的原因是目前我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

2021年12月20日，国家发展改革委等四部委批复同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，设立庆阳数据中心集群。

复函中明确，庆阳数据中心集群应符合新型数据中心发展要求，尽快启动起步区建设，逐步落地重点建设项目。项目建设主体原则上为数据中心相关行业骨干企业，支持发展大型、超大型数据中心，建设内容涵盖绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全保障能力提升等，落实项目规划、选址、资金等条件。

按照国家批复，在整个项目建设期内，庆阳数据中心集群预计新增2.5千瓦标准机架80万架，其中第一阶段(2022—2025)年新增30万机架。

2022年1月21日，甘肃推进全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃·庆阳)建设工作领导小组召开会议，专题安排部署国家枢纽节点建设工作，决定第一阶段着重在发挥新能源优势、打通网络通道、做大算力规模、做强智能应用、打造数据中心集群形态、优化发展环境等方面发力。

“根据省、市安排部署，我们把招商选资作为实施‘东数西算’工程的重中之重，持续加力推进。”庆阳市工业和信息化局相关负责人表示，按照“企业自主、项目支撑、政府支持、市场运作”的思路，庆阳市紧盯北上广深算力需求大的、刚需突出的、国家引导转移的重点地区，有选择地与行业头部企业进行“深度谈”“持续推”和“双向谋”。

三

在东西部优势互补，协同发展的战略考量下，发展数字经济，培育新兴产业，是庆阳实现高质量发展的突破口和支撑点，也是建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市的重要基础。

庆阳是典型的资源型城市，发展的结构性问题比较突出，传统产业正处在转型期，新兴产业挑不起大梁。在新的时期、新的节点上，必须转变发展思路，突破传统增长模式，实现增长动力转换，才能在新的赛道上奋力抢跑。

“融入数字经济发展大局，将为庆阳产业转型升级，特别是破解以油为主单一的经济结构产生实质性影响，为全市发展提供新的思路和新的解决方案，未来将靠数字产业集群形成算力输出、资源调配、要素交易、信息消费、人才培养、智能制造业等全产业链体系，培育壮大经济发展新动能。”庆阳市工业和信息化局相关负责人说。

“东数西算”的关键在“算”、目标在“用”。就“算”而言，东部枢纽处理工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等对网络要求较高的业务;西部数据中心处理后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务。

聚焦新一代通信基础设施，甘肃枢纽以庆阳数据中心集群为网络核心，正在建设庆阳—北京、庆阳—上海、庆阳—深圳光纤直连网络链路，构建“10毫秒”区域信息高速公路圈。打造低时延、高可靠、大容量的网络通道，为企业用户提供高通量计算和高品质的服务。

秦淮数据集团是行业内首家承诺在2040年实现全球范围内自有算力园区100%使用绿色能源的新一代超大规模算力基础设施运营商，目前已在庆阳注册公司。据了解，未来3至5年内，秦淮数据将在庆阳规划用地300亩，分批建设共计1.5万个机架、整体IT容量达150兆瓦的超大规模算力基础设施集群。

秦淮数据集团负责人表示，还将充分利用自身资金、技术和成熟生态发展模式，积极带动生态伙伴共同参与到甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群的投资建设中。

四

“迎着数字经济的风口，庆阳市参与到国家战略布局中，实现了与东部大城市之间的联动。”庆阳市工业和信息化局相关负责人说。

围绕发展数字经济和实施“东数西算”工程，庆阳市编制了《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》和《庆阳市“东数西算”试点工程实施方案》，明确全市“十四五”期间数字经济发展目标和重点任务。制定出台了《庆阳市扶持数字经济发展的若干政策(试行)》“19条”政策，在资金保障、用电用地保障、税收优惠、科技创新、人才支撑等方面全方位支持大数据产业发展。谋划了“十四五”国家枢纽节点重大项目包，总投资477.9亿元。积极与三大电信运营商衔接，论证链路建设方案，中国移动和中国电信均已建成开通庆阳至西安直连链路。

国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区正在加快建设，已启动中国移动云计算数据中心项目、国家枢纽节点(甘肃)算力调度中心及平台项目，国家枢纽节点(甘肃)要素流通支撑中心及平台项目正在开展前期工作。

同时，庆阳市探索采用一体化投资、一体化建设、一体化运营模式，统筹数据中心建设和配套产业项目落地，培育产学研一体的高效发展模式，构建产城数一体规划、集聚发展、协同运营的新发展格局。

目前，庆阳市已与金山云、天壤智能、观安信息、科大讯飞、中国电信、中国移动、中国联通、中科曙光围绕产业导入、智能制造、云服务、新媒体推介等数字经济多业态达成合作共识。相关企业负责人纷纷表示，将积极助力庆阳打造“双碳”目标下的云计算和大数据产业样板，为老区高质量发展增添新动能。

(通讯员 闫慧)

关键词： 庆阳全力推进 东数西算 国家数据中心 集群建设